近日有國內(nèi)媒體報道稱，美國軍方已經(jīng)制定了末日計劃，如果總統(tǒng)特朗普在疫情中身亡，美軍北方司令部（NORTHCOM）將會接管美國政府。這聽起來很可怕，政府首腦病死后軍方要接管指揮權(quán)？根據(jù)美國目前公布的情況來看，并非如此。
北方司令部其實已經(jīng)說得很明白，他們已將重要戰(zhàn)略人員送至地下掩體中，這些掩體包括科羅拉多州著名的夏延山基地和另一個地點。戰(zhàn)略人員包括美國軍方和政府高層的重要指揮人員，盡管美國并未公布具體名單，但基本可以確定這是美國的影子政府和國防部成員。如果疫情到了不可收拾的地步，總統(tǒng)班底全部死亡或者無法履行職責(zé)時，這個團(tuán)隊將會接管美國的軍政大權(quán)，成為臨時政府。所謂北方司令部將會接管政府是個誤解，夏延山基地隸屬于北方司令部的基地，影子政府人員被隔離保護(hù)的所在地很可能就是夏延山基地。
夏延山（Cheyenne Mountain）基地是美國本土一個經(jīng)過特殊強(qiáng)化的空軍指揮基地，位于科羅拉多斯的落基山脈。1965年至2006年之間，該基地是北美防空司令部的主要指揮和控制中心，也是美國太空軍的司令部所在地。夏延山基地的建筑群建在2000英尺深的花崗巖山體下，所有設(shè)施必須通過隧道才能到達(dá)，隧道的入口有多道重達(dá)25噸的精鋼大門阻隔，指揮所下方還有多重彈簧和液壓裝置構(gòu)成的減震器，降低核爆炸引發(fā)的地震對指揮造成的傷害。
基地內(nèi)部可以在完全封閉的情況下，憑借自己的氧氣供應(yīng)系統(tǒng)和物資儲備堅持長達(dá)數(shù)年之久。美國政府花費(fèi)了四年時間建造該基地，目的就是為了讓軍方和政府高層能在核打擊中幸存，這個基地被視為核戰(zhàn)爆發(fā)后的末日庇護(hù)所而存在，包括《終結(jié)者》和《獨(dú)立日》等多部末日題材的電影，都以此地作為重要場景。
在病毒威脅下，美國政府不得不考慮最壞的情況。由于夏延山擁有獨(dú)立的能源、供暖和制冷系統(tǒng)以及供水設(shè)施，并且可以防生化和核污染，即便完全與世隔絕也可以自給自足。這些功能使其成為理想的最后庇護(hù)所，影子政府可以完全與一般人群隔離開，避免接觸COVID-19冠狀病毒。
為了影子政府的安全，美國北方司令部同時宣布，夏延山基地的軍方成員也必須全部留在基地內(nèi)待命，不得回家以及與外界接觸，避免基地內(nèi)部出現(xiàn)感染?？紤]到美國海軍已經(jīng)出現(xiàn)航空母艦船員被感染的情況，如果夏延山基地內(nèi)部出現(xiàn)感染者，影子政府的安全自然無法保障。
除了禁止基地內(nèi)部人員外出之外，美國國防部也要求基地不得允許任何外人進(jìn)入。2020年3月18日，美國國防部副部長助理德里克·毛拉爾（Derek Maurer）簽署了一份命令，要求為保證美國的國防連續(xù)性，美國任何軍事部門無權(quán)使用“國防部級替代地點”，任何人進(jìn)入這些地點必須獲得特別批準(zhǔn)。所謂國防部級替代地點，指的就是夏延山基地這樣的末日庇護(hù)所。?
毛拉爾還提到了另一個替代站點——烏鴉巖石綜合體（RRMC），代號為Site R。烏鴉巖是美國軍方另一個巨大的地下避難所，位于賓夕法尼亞州附近阿巴拉契亞山脈下，距離美國總統(tǒng)度假的戴維營（David Camp）不遠(yuǎn)。該基地建設(shè)時間早于夏延山基地，從1950年代開始就投入戰(zhàn)備，被稱為“地下五角大樓”，是國防部領(lǐng)導(dǎo)層在核戰(zhàn)中的避難所。
如果爆發(fā)核戰(zhàn)時總統(tǒng)正好在戴維營度假，也會被送往烏鴉巖基地躲避。除了烏鴉山和夏延山之外，蒙特氣象緊急事件指揮中心（Mount Weather Emergency Operations Center）也是美國政府的重要末日基地。蒙特基地位于弗吉尼亞州謝南多厄山谷（Shenandoah Valley），距離烏鴉巖不遠(yuǎn)。平時作為聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局（FEMA）的指揮中心，也是國家無線電系統(tǒng)（FNARS）控制站的位置，以及美國政府和軍方的高頻無線電系統(tǒng)主要指揮節(jié)點。蒙特基地同樣在備忘錄中出現(xiàn)，恐怕會成為情況失控下的重要通聯(lián)無線電發(fā)布中心。在電影《恐懼的總和》中，美國和俄羅斯在爆發(fā)核大戰(zhàn)前夕，特工雷恩最后與俄羅斯情報當(dāng)局高層聯(lián)絡(luò)的地點原型就是蒙特基地。
從美國政府現(xiàn)在公布的情況來看，夏延山、烏鴉巖和蒙特恐怕是美國影子政府的三個主要疏散地。甚至有理由相信，這三個基地內(nèi)部已經(jīng)各自隔離了一套影子政府班底，作為最后的備份政府存在以延續(xù)美國政府的“政府連續(xù)性計劃”（Continuity of government，簡稱COG）。工作持續(xù)性是五角大樓末日計劃的一個專門稱呼，從字眼上看來平淡無奇，實際是指允許政府在核戰(zhàn)爭等災(zāi)難性事件中繼續(xù)其基本運(yùn)作的計劃。
“9·11”襲擊發(fā)生后，美國的COG曾經(jīng)被激活，總統(tǒng)布什和政府主要成員都被迅速掩護(hù)轉(zhuǎn)移到了末日基地，準(zhǔn)備應(yīng)對更大的襲擊。這次疫情暴發(fā)后，美國政府也做好了激活COG的準(zhǔn)備，然而這次的情況更為特殊。由于新冠病毒具有非常強(qiáng)的傳染性，所以臨時將政府成員從外面轉(zhuǎn)移到末日基地實際上并不能保證他們的安全，甚至可能因為其中有人感染而導(dǎo)致末日基地處于危險中。
對抗疫情預(yù)期將會是一場持久戰(zhàn)，所以不可能把所有政府高層都放在基地中等疫情過去。在這種情況下，為了應(yīng)對最壞的情況，把基地徹底隔離起來，指定一些沒有患病的政府成員作為影子政府候選人是更好的選擇。一旦啟動COG，后備政府及維持基地運(yùn)作的軍人，必須徹底與外界隔離，直到疫情結(jié)束，雖然他們進(jìn)入了最安全的地方，但是這種坐牢一樣的生活恐怕也并不好受。
