面孔 | 沙特反腐風(fēng)暴指向何處?

稿源:南方人物周刊 | 作者: 文 趙靈敏 日期: 2018-01-03

新成立的反腐委員會(huì)擁有廣泛的權(quán)力,可以沒(méi)收資產(chǎn)和基金,以及在移交司法機(jī)關(guān)前采取必要的管制措施

沙特最近的反腐風(fēng)暴引發(fā)了全世界的關(guān)注:11月4日晚,國(guó)王薩勒曼宣布成立以王儲(chǔ)穆罕默德為主席的最高反腐委員會(huì)。數(shù)小時(shí)后,新成立的反貪委員會(huì)以涉嫌腐敗和洗錢為由,拘捕了11名王子及數(shù)十名前部長(zhǎng),其中就包括沙特首富瓦利德·本·塔拉勒和沙特國(guó)民衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、前國(guó)王阿卜杜拉的第三子穆塔布·本·阿卜杜拉。

2015年1月,時(shí)年79歲的現(xiàn)任國(guó)王薩勒曼繼位,在他上任之初,他按照“兄終弟及”的原則,任命自己最小的弟弟穆克林為王儲(chǔ)兼第一副首相,侄子納伊夫?yàn)楦蓖鮾?chǔ)兼第二副首相和內(nèi)政大臣。然而,事情很快起了變化。上任僅三個(gè)月,他就廢除了穆克林的王儲(chǔ)之位,由納伊夫接替。2017年6月21日,他又把納伊夫廢除,宣布由自己的第8個(gè)兒子、現(xiàn)年31歲的穆罕默德接任王儲(chǔ)。

兩次易儲(chǔ)過(guò)程看似平靜,被廢黜者也都微笑著出現(xiàn)在人前,宣誓效忠繼任者,但由于上述做法徹底打破了延續(xù)六十多年的王位繼承規(guī)則,其在王室內(nèi)部引發(fā)的震蕩和不安可想而知。因此近年來(lái),沙特可能發(fā)生政變的傳聞一直不絕于耳,此次抓捕行動(dòng)是否是其中一部分,目前還不得而知。不過(guò)從結(jié)果來(lái)看,薩勒曼國(guó)王顯然已經(jīng)占了上風(fēng)。新成立的反腐委員會(huì)擁有廣泛的權(quán)力,可以沒(méi)收資產(chǎn)和基金,以及在移交司法機(jī)關(guān)前采取必要的管制措施。

而與此同時(shí),上位不到半年的穆罕默德王儲(chǔ),已經(jīng)推出了一系列令人眼花繚亂的改革舉措來(lái)鞏固權(quán)力。他成功推動(dòng)了美國(guó)總統(tǒng)特朗普今年5月對(duì)沙特的訪問(wèn),在國(guó)內(nèi)外備受贊譽(yù)。而早在去年4月,時(shí)任副王儲(chǔ)的穆罕默德便推出了“2030愿景”,主要內(nèi)容包括建立2萬(wàn)億美元的巨型主權(quán)財(cái)富基金、出售國(guó)家石油公司股權(quán)、削減石油補(bǔ)貼和擴(kuò)大投資,實(shí)現(xiàn)沙特的成功轉(zhuǎn)型。最近,他宣布將斥資5000億美元在沙特、約旦和埃及三國(guó)邊境地帶打造“全新高科技未來(lái)城市”,進(jìn)一步推動(dòng)沙特的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。同時(shí)推出一系列改革計(jì)劃以迎合沙特國(guó)內(nèi)年輕人的心理訴求,比如允許婦女獨(dú)自開(kāi)車、進(jìn)入體育場(chǎng)觀賽以及鼓勵(lì)更多的娛樂(lè)休閑活動(dòng)等。

這一系列軟硬兼施的舉措,顯然是要為穆罕默德繼位掃清障礙。而撇開(kāi)權(quán)力斗爭(zhēng)的考慮,這些舉措也是對(duì)沙特內(nèi)外挑戰(zhàn)的一個(gè)積極回應(yīng),客觀上有利于沙特的進(jìn)步。過(guò)去幾年,國(guó)際油價(jià)低迷,沙特的日子很不好過(guò),一直執(zhí)行的是赤字預(yù)算。而考慮到全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和能源革命的現(xiàn)實(shí),油價(jià)大幅回升的機(jī)會(huì)不高。對(duì)沙特來(lái)說(shuō),油價(jià)走低不僅會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)后果,政府財(cái)源匱乏更可能將此前被壓抑的社會(huì)不滿激活。而有“阿拉伯之春”的變局在前,沙特上層的焦慮可想而知。因此,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

在外交上,沙特多年來(lái)在海外資助建立清真寺,宣揚(yáng)瓦哈比派極端思想,看在沙美同盟的分上,西方社會(huì)對(duì)此一直視而不見(jiàn)。但2015年12月,德國(guó)副總理加布里爾直言不諱地表示希望沙特停止為宗教極端勢(shì)力提供資金,顯示在伊斯蘭國(guó)猖獗的背景下,西方對(duì)沙特的容忍度在降低。近年來(lái),沙特在也門和敘利亞采取了代理人戰(zhàn)爭(zhēng)政策,但從沙特不斷遭受恐怖襲擊來(lái)看,代理人戰(zhàn)爭(zhēng)不僅沒(méi)有勝利,還很有可能反蝕沙特本土安全。因此穆罕默德推出一系列從原教旨立場(chǎng)后退的措施,并稱回到“溫和的伊斯蘭教”是沙特現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

歷史往往有出人意表之處。薩勒曼國(guó)王在八十多歲時(shí)突然發(fā)威推行改革,這是誰(shuí)也想不到的。如果他的改革路線能順利延續(xù)到穆罕默德繼位之后,沙特的改變是指日可待的,而這一改變對(duì)中東和世界都意義重大。

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