翁文灝
近期電視劇《北平無(wú)戰(zhàn)事》大熱，也帶動(dòng)人們重新關(guān)注國(guó)民黨1948年的幣制改革。在很多人看來(lái)，通貨膨脹不僅影響了國(guó)共兩黨命運(yùn)，直到今天仍舊在人們心目中留下陰影，甚至還有人會(huì)擔(dān)心金圓券往事是否會(huì)重演。
那么金圓券到底是怎么一回事呢？在那一幕充滿瘋狂、欺騙、貪婪、權(quán)力的鬧劇中，理性和歷史分別扮演什么角色，而無(wú)數(shù)沉默的大多數(shù)，他們的選擇與命運(yùn)又是如何？
晚年王云五
1948憲政之年與好人政治
進(jìn)入1948年，國(guó)共戰(zhàn)事仍舊緊張。內(nèi)外壓力之下，1948年5月民國(guó)政府舉行“行憲國(guó)大”，采用差額選舉，期間雖有不少鬧劇，但是也經(jīng)四次投票而成，競(jìng)爭(zhēng)的真刀明槍也可見一斑。
蔣介石一度希望“政學(xué)系”張群繼續(xù)擔(dān)任行政院長(zhǎng)，其次是何應(yīng)欽，因CC系阻礙等原因，兩人均婉辭。無(wú)奈之下，蔣介石只好邀請(qǐng)翁文灝出任行政院長(zhǎng)。
臨危受命，翁文灝內(nèi)閣一干人等在歷史上也與金圓券難脫關(guān)系。今天知道翁文灝的人或許不多，但他當(dāng)年確是風(fēng)云人物，不僅是政治家，更以科學(xué)家聞名，創(chuàng)造地質(zhì)學(xué)多個(gè)第一：第一位地質(zhì)學(xué)博士、第一個(gè)撰寫中國(guó)礦產(chǎn)志等，甚至主導(dǎo)發(fā)現(xiàn)及開采中國(guó)第一個(gè)油田，胡適曾經(jīng)撰文說(shuō)翁是國(guó)家瑰寶，“人世所稀有”。
翁的出仕，除了國(guó)家存亡之前的個(gè)人選擇，也與民國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)的學(xué)者從政浪潮息息相關(guān)，他的朋友丁文江就一直提倡“好人政治”，而翁的出任也算民國(guó)文人從政的一次絕響。
新內(nèi)閣6月走馬上任，首先要應(yīng)對(duì)的就是物價(jià)問題。進(jìn)入1948年，城市通貨膨脹不斷上漲，物價(jià)形勢(shì)惡化，原因正在于法幣不斷增發(fā)，信譽(yù)已經(jīng)破產(chǎn)，那么此時(shí)重新發(fā)行一種貨幣渡過(guò)眼前危機(jī)成為務(wù)實(shí)選擇。
當(dāng)時(shí)蔣介石已經(jīng)下決心來(lái)挽救頹勢(shì)，他在5月10日一條日記中寫道，“深夜靜慮，此時(shí)只有前進(jìn)，方是生路。凡事不能必其成功，亦不能過(guò)慮其必?cái)??！敝T多布置之中，幣制改革是他的一次重要賭注。
從構(gòu)架而言，除了翁文灝之外，王云五新任財(cái)政部長(zhǎng)，這兩人都算是學(xué)者出身，聲望不錯(cuò)，而且沒有貪污問題。中央銀行總裁則是俞鴻鈞，俞是廣東新會(huì)人，1919年畢業(yè)于上海圣約翰大學(xué)，曾任國(guó)民政府外交部長(zhǎng)陳友仁的英文秘書、上海市長(zhǎng)、中央信托局長(zhǎng)等職，不僅長(zhǎng)于財(cái)經(jīng)，而且在孔宋狹縫中仍游刃有余，還深得蔣介石信任，可見為人之長(zhǎng)袖善舞。無(wú)論是當(dāng)年的“孔祥熙美金公債舞弊案”還是后來(lái)大陸黃金運(yùn)送臺(tái)灣事件，都少不了他的身影。更值得指出的是，1949年他將中央銀行黃金260萬(wàn)兩分期運(yùn)達(dá)臺(tái)灣，當(dāng)時(shí)他本人早已不是中央銀行總裁，而所奉命令更是來(lái)自下野的蔣介石，這件事尚能成功可見其為人干練。
蔣介石選取了翁文灝以及王云五，一方面希望以社會(huì)賢達(dá)的名聲贏回民意，同時(shí)這些文人也很難對(duì)自己形成實(shí)質(zhì)威脅。但沒有政治根基的翁文灝等人一開始就面臨僵局，內(nèi)閣成員也與前任張群時(shí)相差無(wú)幾，后續(xù)落實(shí)政策舉步維艱。
1948年，上海市為了發(fā)動(dòng)群眾打擊奸商，成立了“大上海青年服務(wù)總隊(duì)”，蔣經(jīng)國(guó)在成立大會(huì)上講話
王云五的B計(jì)劃
和翁文灝類似，王云五也是一介書生。與翁這個(gè)出身名校的海歸不同，他只受過(guò)5年私塾教育，主要靠自學(xué)，通曉多國(guó)語(yǔ)言，18歲后就在上海各校教英文、史地等。據(jù)說(shuō)19歲后花3年讀完《大英百科全書》，后又修完土木工程及數(shù)學(xué)、物理、機(jī)械各種課程。王云五的學(xué)生之一即是胡適，兩人相遇被認(rèn)為改變彼此命運(yùn)，胡適曾在日記中寫道：“他是一個(gè)完全自修成功的人才，讀書最多，最博……此人的學(xué)問道德在今日可謂無(wú)雙之選?！蓖踉莆遄顬槿朔Q道者，是他1921年經(jīng)胡適推薦出任商務(wù)印書館編譯所所長(zhǎng)、總經(jīng)理。
王云五在戰(zhàn)時(shí)開始活躍于政壇，1946年任國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)。對(duì)于財(cái)政部長(zhǎng)之職，蔣介石本來(lái)希望是俞鴻鈞，但是俞已經(jīng)去了中央銀行，因此翁文灝推薦了王云五，而蔣介石也和王云五有舊，加上王對(duì)于幣制改革表示極大興趣與信心，使得他最終主導(dǎo)金圓券改革諸多事宜。
金圓券有兩套方案，一套是王云五的財(cái)政部方案，另一套則是央行總裁俞鴻鈞的方案。央行方案本質(zhì)是民國(guó)政府曾經(jīng)的關(guān)金券用法（注：“海關(guān)金單位兌換券”的簡(jiǎn)稱,是一種國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期繳納關(guān)稅專用的紙幣），俞鴻鈞予以首肯，并且?guī)戏桨溉ヒ娛Y介石。但是俞的方案對(duì)于蔣來(lái)說(shuō)太慢了，最終王云五的方案中選。
按照當(dāng)時(shí)蔣介石的想法，肯定是成本最小減支最快的方案勝出。
1948年7月初，王云五方案初步獲得蔣介石首肯。7月29日，翁文灝、王云五、俞鴻鈞等人聚會(huì)浙江莫干山，蔣明確表示：“王云五所擬金圓券方案，設(shè)法挽救財(cái)政，收集金銀、外幣，管制物價(jià)，都是必要的措施?！彼麊栍狲欌x印刷新鈔票能否趕得上，俞說(shuō)：“新印金圓券已來(lái)不及，但中央銀行尚存有新印的鈔票，數(shù)量足夠應(yīng)用?？梢韵扔蔑w機(jī)密運(yùn)各中心市場(chǎng)以便總統(tǒng)命令發(fā)表后，就作為金圓券發(fā)行?！彼?，第一批鈔票上并沒有金圓券字樣。
為了謹(jǐn)慎，蔣介石在7月中旬還咨詢了專業(yè)人士意見，如俞鴻鈞、嚴(yán)家淦、劉攻蕓、徐柏園等人，7月31日以及8月17日、18日又三度咨詢前任中央銀行總裁張公權(quán)意見，甚至后一次將《幣制改革計(jì)劃書》交其閱讀。張也盡到義務(wù)，直言新貨幣必須有充分金銀或外匯準(zhǔn)備，財(cái)政開支能夠控制，“否則等于發(fā)大鈔?！睆埧催^(guò)方案之后還預(yù)言物價(jià)絕對(duì)無(wú)法限制，所定20億元發(fā)行額無(wú)法保持，恐不出三四個(gè)月就將沖破限關(guān)，請(qǐng)慎重考慮。
留給蔣介石的時(shí)間不多了，他告訴張公權(quán)幣制不得不改。他在8月10日日記寫下，“馬歇爾、艾奇遜因欲掩飾其對(duì)華政策之錯(cuò)誤與失敗，不惜徹底毀滅中、美兩國(guó)傳統(tǒng)友誼，以遂其心，而亦不知其國(guó)家之信義與外交上應(yīng)守之規(guī)范；其領(lǐng)世界之美國(guó)總統(tǒng)杜魯門竟準(zhǔn)其發(fā)表此失信于世之“中美關(guān)系白皮書”，為美國(guó)歷史上留下莫大之污點(diǎn)，此不僅為美國(guó)悲，而更為世界前途悲矣!”
逆水行舟之際，幣制改革成為他的利器，蔣介石在1948年10月曾聲稱：“共產(chǎn)黨最怕兩件事，一個(gè)是世界大戰(zhàn)，而明年大戰(zhàn)就可爆發(fā)；再一個(gè)是改革幣制，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)?！?/p>
民國(guó)時(shí)金圓券貶值，“經(jīng)濟(jì)”客飯也要千元
金圓券出籠
1948年8月19日下午3時(shí)，蔣介石主持召開國(guó)民黨中央政治會(huì)議，討論幣改方案，王云五破例出席給予說(shuō)明，下午行政院會(huì)議經(jīng)4個(gè)小時(shí)的討論后予以通過(guò)。根據(jù)第一屆國(guó)民大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款》賦予總統(tǒng)的緊急處分的特權(quán)。8月19日，蔣頒布“財(cái)政經(jīng)濟(jì)緊急處分令”，發(fā)行金圓券。
根據(jù)《金圓券發(fā)行法》，金圓券發(fā)行采用十足準(zhǔn)備，其中必須有40%為黃金、白銀及外匯，其余以有價(jià)證券及政府指定的國(guó)有事業(yè)資產(chǎn)充當(dāng)。每元法定含金0.22217公分（公分即克），由中央銀行發(fā)行，發(fā)行總額定為20億元。
收繳金銀和限價(jià)政策是金圓券政策兩大支撐，城市是國(guó)民黨經(jīng)濟(jì)的命脈，上海、天津、廣州三大城市是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。蔣介石命令各大都市派遣經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)員，俞鴻鈞為上海區(qū)經(jīng)濟(jì)管制督導(dǎo)員、蔣經(jīng)國(guó)協(xié)助督導(dǎo)，張厲生為天津區(qū)經(jīng)濟(jì)管制督導(dǎo)員，王撫洲協(xié)助督導(dǎo)，宋子文（時(shí)任廣東省政府主席）為廣州區(qū)經(jīng)濟(jì)管制督導(dǎo)員，霍寶樹協(xié)助督導(dǎo)。
從相關(guān)史料看，幣制改革前40天可謂成功，雖然一些商品緊俏，但大部分商品價(jià)格都回落到限價(jià)之前。根據(jù)《申報(bào)》等新聞報(bào)道，當(dāng)時(shí)民眾競(jìng)相排隊(duì)換取金圓券，中央銀行窗戶甚至被擠壞。金圓券發(fā)行一周時(shí)，已有金銀外幣折合2720余萬(wàn)美元兌換成金圓券。
俞鴻鈞、傅斯年等人都為王云五發(fā)來(lái)祝賀，蔣介石也在日記中寫道，“對(duì)于人民如此擁護(hù)幣制改革政策頗感意外與欣慰?！焙芏嘤H歷者確實(shí)也記錄市民階層排隊(duì)換取金圓券，甚至窮人把僅有的一點(diǎn)首飾交出。大家相信這個(gè)政府，結(jié)果呢？1948年11月16日，根據(jù)俞鴻鈞的報(bào)告，收到黃金166.3萬(wàn)兩，白銀893.7萬(wàn)元、銀元2403.8萬(wàn)元、美鈔4773.5萬(wàn)元、港元8732.5萬(wàn)元，合計(jì)折合1.9億美元。
國(guó)民政府并不完全清楚，這大概是他們從金圓券中拿到最多的東西了，那他們準(zhǔn)備好失去什么了么？
蔣經(jīng)國(guó)上海打虎
“建豐同志”成為《北平無(wú)戰(zhàn)事》的一個(gè)亮點(diǎn)，真實(shí)的歷史又如何呢？
金圓券這出鬧劇最大看點(diǎn)自然是蔣太子上海打虎。上海是貨幣發(fā)行中樞，無(wú)數(shù)軍費(fèi)經(jīng)費(fèi)從中央銀行（注：當(dāng)時(shí)中央銀行總部在上海）國(guó)庫(kù)發(fā)出，分散到各個(gè)單位。根據(jù)中央銀行統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地66處供收兌黃金中，僅上海就114.6萬(wàn)兩，占收到的黃金的絕大部分。上海經(jīng)濟(jì)地位當(dāng)時(shí)如此重要，還是最嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)管制的地方。
金圓券的成敗在上海管制這一主要戰(zhàn)役中已經(jīng)注定。隨著黨國(guó)進(jìn)入危急存亡之秋，蔣經(jīng)國(guó)得到父親更多的信任，這次雖然他被指定為副手，但是大家都知道“小蔣”必然是主角。上海是經(jīng)濟(jì)金融中心，當(dāng)時(shí)鈔票軍費(fèi)都是從上海印刷運(yùn)往全國(guó)——其中，不少鈔票一直是剛剛送出上海又被運(yùn)回購(gòu)買物資投機(jī)，上海地區(qū)督導(dǎo)區(qū)還包括南京市、江蘇、浙江、安徽，可謂關(guān)鍵。
蔣經(jīng)國(guó)第一道命令就是將自己的戡亂建國(guó)第六大隊(duì)帶到上海，擴(kuò)大編制員額，進(jìn)駐各個(gè)治安機(jī)關(guān)，如警察局、警備司令部、鐵路警察局等單位，同時(shí)四處招貼公告，表示舉報(bào)違反經(jīng)濟(jì)管制者，經(jīng)查屬實(shí)，可以獲得三成獎(jiǎng)勵(lì)。
年近四十而首次被委以重任的蔣經(jīng)國(guó)正在雄心勃勃開展工作，甚至企圖復(fù)制自己的贛南模式，多次公開喊話，試圖通過(guò)動(dòng)員民眾來(lái)完成任務(wù)。在幣制改革“只許成功不許失敗”的口號(hào)之下，蔣經(jīng)國(guó)口號(hào)之一“我們只打老虎，不拍蒼蠅”盡人皆知。
最開始，蔣經(jīng)國(guó)的任務(wù)推進(jìn)不錯(cuò)。他還將上海各界攪得天翻地覆。他在上海的辦公地點(diǎn)在中央銀行，辦事多在樂義飯店等地，常常邀請(qǐng)人見面吃飯，鴻門宴并不好吃，據(jù)說(shuō)態(tài)度很是粗暴。對(duì)于企業(yè)家而言，其中很多要求非常無(wú)理，而且高估企業(yè)家資產(chǎn)，近乎明搶。
到了9月底，行政限價(jià)開始遭遇搶購(gòu)風(fēng)潮，人心開始思變，管制到了轉(zhuǎn)折成敗關(guān)頭。此時(shí)蔣經(jīng)國(guó)再出重手，甚至動(dòng)了杜月笙的“外甥”萬(wàn)墨林、兒子杜維屏，但是當(dāng)遭遇真正的休戚相關(guān)的大老虎，尤其是孔宋家族時(shí)，全國(guó)上下都在看蔣經(jīng)國(guó)如何做，這也成為關(guān)鍵。
無(wú)論揚(yáng)子公司案還是蔣經(jīng)國(guó)打老虎，在各類研究以及通俗小說(shuō)中，細(xì)節(jié)已經(jīng)被說(shuō)了很多，其實(shí)值得探究的是這件事中蔣經(jīng)國(guó)的個(gè)性。在1948之前，蔣經(jīng)國(guó)是“新太子”，以別于“舊太子”孫科，但是除了贛南新政、三青團(tuán)等事跡，即將四十歲的蔣經(jīng)國(guó)在政治上并沒有得到太多展示。電視劇中呼風(fēng)喚雨的建豐同志其實(shí)和小蔣當(dāng)時(shí)的獨(dú)力奮斗局面不同。留蘇經(jīng)歷以及在蘇聯(lián)與蔣介石斷絕關(guān)系等事情，對(duì)他影響甚大，他剛剛回國(guó)時(shí)甚至要重新學(xué)習(xí)書寫中文。
最終揚(yáng)子公司事件不了了之，孔令侃做出和解姿態(tài)，據(jù)說(shuō)交給政府600萬(wàn)美元，和當(dāng)時(shí)大多數(shù)企業(yè)家一樣，他離開上海來(lái)到香港，再轉(zhuǎn)赴紐約。孔令侃事件中，蔣經(jīng)國(guó)被認(rèn)為是悲劇人物，他甚至對(duì)自己一個(gè)朋友說(shuō)：“我無(wú)法忠孝兩全?！钡窃谏虾Ｃ癖姙榉锤泻?、為蔣經(jīng)國(guó)的勇氣與挫折受到感染，甚至將打虎失敗歸為金圓券失敗根源之際，人們忽略了一個(gè)基本問題：蔣經(jīng)國(guó)自己在日記中以及吳國(guó)禎的回憶錄，都表示揚(yáng)子公司是在囤積，但是合法。
《蔣經(jīng)國(guó)傳》的作者陶涵如此評(píng)價(jià)他的短暫上海經(jīng)歷，“國(guó)民政府推動(dòng)的幣制改革，6個(gè)星期就垮了，包括唯一一個(gè)認(rèn)真推動(dòng)、執(zhí)行的地區(qū)——上海，也都失敗?；景Y結(jié)是未能全國(guó)普遍一致執(zhí)行幣制改革。由于上海以外地區(qū)物價(jià)迅速攀升，商人和民眾涌入城里，買盡一切商品、物資。雖然當(dāng)年秋天浙江、江蘇省谷物大豐收，上海卻嚴(yán)重缺糧。原料也一樣缺乏，生產(chǎn)商遂停止生產(chǎn)?！钡苍谧杂墒袌?chǎng)中經(jīng)歷過(guò)的人，從常識(shí)就知道管制政策不可行。在金圓券還在管制的關(guān)頭，司徒雷登1948年10月14日就評(píng)價(jià)“財(cái)政問題甚至比軍事更減分。以無(wú)異于警察國(guó)家的方法來(lái)控制物價(jià)和外兌率，這種企圖將不可避免流于破產(chǎn)，這種跡象正在日益明朗?！?/p>
對(duì)蔣經(jīng)國(guó)個(gè)人而言，上海經(jīng)歷往往被評(píng)價(jià)為失敗，其實(shí)這是他真正成為蔣介石左膀右臂的開始，我認(rèn)為是他正式政治生命的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。和任何病入膏肓的政權(quán)一樣，國(guó)民政府大陸統(tǒng)治晚期面臨不反腐亡國(guó)、反腐亡黨的惡性循環(huán)，將蔣經(jīng)國(guó)送往上海，必然將正面與各個(gè)利益集團(tuán)碰撞。
蔣介石在日記中如此記載，“雖然我曉得這個(gè)職位可能使經(jīng)國(guó)遭到忌恨，甚至斷送前程，但是我必須派他去。經(jīng)國(guó)是可以承擔(dān)此一任務(wù)的唯一人選。”換個(gè)角度而言，蔣經(jīng)國(guó)的任務(wù)雖然不討好，但是使得他從邊緣人物進(jìn)入政治舞臺(tái)的核心，也是蔣介石對(duì)兒子的一次重大投資，賭注不僅是經(jīng)濟(jì)管制的成敗，還是兒子的歷練以及政治前途，國(guó)民政府的前途名譽(yù)也被押上。
1949年，通貨膨脹，金圓券貶值，上海市民提著大堆錢幣出街
金圓券崩潰
金圓券初期的短暫成功之后，迎來(lái)第二階段，9月底成為一個(gè)關(guān)口。9月下旬，金圓券繼續(xù)發(fā)行，快到9月底已經(jīng)12億元，即將接近20億關(guān)口，此時(shí)限價(jià)以及管制斗爭(zhēng)也在進(jìn)行中，關(guān)于金圓券兌換外匯黃金的期限是否突破也成為要點(diǎn)。
從市場(chǎng)層面，無(wú)論如何評(píng)價(jià)行政管制，限價(jià)邏輯的短板在于，或許可以維持一時(shí)一地的局面，但結(jié)果一定會(huì)導(dǎo)致短缺，而短缺必然導(dǎo)致?lián)屬?gòu)，而與搶購(gòu)對(duì)應(yīng)的必然是囤積，無(wú)論商家還是個(gè)人。從9月30日到10月7日，全國(guó)各地出現(xiàn)搶購(gòu)現(xiàn)象，南京、上海等地糧食尤感奇缺。根據(jù)《大公報(bào)》的媒體后續(xù)報(bào)道，“商店紛紛藉詞休息，甚至民眾賴以生活之食糧肉類亦均無(wú)法購(gòu)置，以致造成人心空前之恐慌?！?/p>
金圓券發(fā)行因此劃分為兩個(gè)階段，最開始40天達(dá)到預(yù)期效果，9月下旬之后則突變。蔣經(jīng)國(guó)在10月初也不得不承認(rèn)“一切都在做黑市買賣”，“一般中產(chǎn)階級(jí)，因?yàn)橘I不到東西而怨恨，工人因小菜漲價(jià)而不滿，現(xiàn)在到了四面楚歌的時(shí)候?！?/p>
這個(gè)時(shí)候，幣制改革操盤手王云五卻不在國(guó)內(nèi)。1944年，中國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織出資5.5億美元，份額名列美英法后的第四，也是常務(wù)理事。此次IMF會(huì)議將于美國(guó)召開，但中國(guó)任輪值主席，王云五期望借此機(jī)會(huì)爭(zhēng)取貸款，決定出席。
通過(guò)幣制改革獲得美國(guó)更多援助一直是國(guó)民政府的如意算盤，王云五在幣制改革后接受采訪時(shí)就明確表示，“最初時(shí)，我們當(dāng)然希望自力更生，但必要時(shí)，自然也希望友邦之援助?！蓖踉莆?月20日離開，10月9日回國(guó)，不僅沒有獲得貸款，期間更是金圓券加速發(fā)行，搶購(gòu)風(fēng)潮爆發(fā)，黑市猖獗，市面慘淡。
無(wú)論是此前按時(shí)交納的人們，還是持幣觀望者，都在看政府何去何從。國(guó)民政府先底氣不足，決定收兌金銀延期1個(gè)月到10月底，這無(wú)異于為金圓券信譽(yù)破產(chǎn)埋下大坑。隨后，行政院10月26日調(diào)整限價(jià)，28日又決定糧食可自由買賣，貨物可計(jì)本定價(jià)。11月1日，頒布了《改善經(jīng)濟(jì)管制補(bǔ)充辦法》，正式宣告放棄限價(jià)政策。同時(shí)修正金圓券發(fā)行辦法，金銀外幣準(zhǔn)許持有，銀幣準(zhǔn)許流通，政府鑄造金圓，金圓券存款時(shí)得以同額金圓券兌換金銀，同時(shí)改訂金圓券兌換率，黃金每?jī)梢磺A，白銀每?jī)墒鍒A，銀幣每元十圓，美鈔每元二十圓。
如此一來(lái)，金圓券的價(jià)值大為貶值。《觀察》社長(zhǎng)和主編儲(chǔ)安平就認(rèn)為政府自己率先破壞了金圓券，政府自己先就做了國(guó)家民族的敵人，讓原本按時(shí)交出金銀的民眾被利用。
限價(jià)放開之后，金圓券發(fā)行額度自然難以守住。截至11月9日，金圓券已發(fā)行19億余元，而軍費(fèi)仍舊繼續(xù)需要供血。失去限價(jià)以及發(fā)行額度的金圓券改革從官方層面宣告失敗，不到70天的堅(jiān)守付之東流。
這一結(jié)果徹底說(shuō)明了金圓券的破產(chǎn)，相關(guān)人物也相繼離職，蔣經(jīng)國(guó)于11月6日辭去上海區(qū)經(jīng)濟(jì)管制副督導(dǎo)員，財(cái)政部部長(zhǎng)王云五辭職，行政院長(zhǎng)翁文灝辭職。金圓券無(wú)法支撐，戰(zhàn)況也加速惡化，隨著濟(jì)南失守，國(guó)軍軍心渙散，而11月杜魯門當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，又給了國(guó)民政府最后一次打擊。
《北平無(wú)戰(zhàn)事》劇照，王慶祥飾方步亭（左），倪大紅飾謝培東。1948年8月19日，國(guó)民政府正式頒布《幣制改革法案》，要求凍結(jié)國(guó)統(tǒng)區(qū)所有銀行業(yè)務(wù)，停止現(xiàn)行貨幣流通，發(fā)行金圓券，并以金圓券收兌民間黃金白銀外幣
金圓券的真假命題
金圓券翻云覆雨之間，中產(chǎn)婦孺的財(cái)產(chǎn)被洗劫一空。最諷刺的是，此前守法的人顯然是上當(dāng)最深的人，而那些抗命以及觀望的人再次顯示了世俗智慧的正確。郭廷以總結(jié)，“發(fā)行不到3個(gè)月的金圓券完全失敗，前此以金銀外幣兌換金圓券的守法良民為之破產(chǎn)，怨聲載道，加速了大局的崩潰?！?/p>
回頭來(lái)看，如同《北平無(wú)戰(zhàn)事》里出現(xiàn)的兩個(gè)正面沖突的公文，金圓券從發(fā)行一開始就有兩個(gè)命題，一道為真，一道為假。一方面表示金圓券是十足準(zhǔn)備金率，另一方面又表示要發(fā)行20億。孰是孰非其實(shí)非常清楚，法幣總額約為663萬(wàn)億，最多不超過(guò)700萬(wàn)億，但是以300萬(wàn)元法幣合金圓券1元計(jì)算，其實(shí)回收法幣僅需2億元金圓券，而關(guān)于兌換黃金外匯的辦法又無(wú)具體規(guī)定，所謂十足準(zhǔn)備也是虛晃一槍。金圓券一開始就定為發(fā)行20億元，意味著泡泡被吹大了10倍，政府憑空增加18億元購(gòu)買力，無(wú)疑為不見血地?fù)尳倜耖g財(cái)富。
吹大泡泡之后，又沒有守住發(fā)行額，限價(jià)助長(zhǎng)囤積，而打老虎不過(guò)轉(zhuǎn)移民怨，加上期待之中的美國(guó)貸款援助久候不至，金圓券命運(yùn)，其實(shí)幾乎從一開始就注定。9月底已發(fā)行到12億元，11月9日則增至19億元， 11月底為33.94億元，12月為83.2億元，1949年1月為208.22億元，2月為506.44億元，3月為1960.6億元，4月為51612.4億元，5月為679458億元，6月底止累計(jì)發(fā)行額為1303046億元。
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典定義，每月價(jià)格上漲50%就是惡性通貨膨脹。根據(jù)學(xué)者楊培新等人相關(guān)數(shù)據(jù)，從1946年12月到1949年4月，國(guó)統(tǒng)區(qū)價(jià)格上漲了5400萬(wàn)倍。金圓券10個(gè)月的貶值速度，其實(shí)就是之前法幣14年的100倍。
金圓券故事并無(wú)太多意外，這是財(cái)政赤字的必然結(jié)果，管制物價(jià)失敗也在意料之中。從1937年到1949年，紙幣發(fā)行增加了1445億倍，而無(wú)論物價(jià)管制還是濫發(fā)紙幣都不能改善國(guó)民政府的財(cái)政困境，官方財(cái)政預(yù)算制度名存實(shí)亡。
進(jìn)入1949年，蔣介石下野，國(guó)民政府年初隨著立法院長(zhǎng)孫科遷往廣州，當(dāng)時(shí)還是國(guó)府的南京公務(wù)員可以領(lǐng)3個(gè)月薪水的遣散，南京、上海于4、5月相繼失守，金圓券開始逐步退出舞臺(tái)。到了7月3日，行政院宣布停止發(fā)行金圓券，被更短命的銀圓券取代，那又是另一個(gè)不堪回首的故事。
除了收獲金銀，蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民政府與各個(gè)階層的關(guān)系已經(jīng)破產(chǎn)，尤其是他曾經(jīng)的支持者。從北伐到抗戰(zhàn)成功，蔣介石的成功總被認(rèn)為離不開浙江財(cái)閥支持，這一說(shuō)法最早由日本在上個(gè)世紀(jì)20年代就提出。但是到了國(guó)民黨統(tǒng)治晚期尤其金圓券事件后，銀行家與政府關(guān)系開始若即若離甚至走向?qū)αⅰ?/p>
正如當(dāng)時(shí)的上海市長(zhǎng)吳國(guó)楨日后回憶所言：“關(guān)于金圓券，所有的問題歸結(jié)起來(lái)只有一點(diǎn)，就是它激怒了中國(guó)民眾的各個(gè)方面、各個(gè)階層，以致他們?nèi)浩鸲魢?guó)民黨政府?！?/p>
金圓券的方案最大問題在于其理念不是為了解決問題，而是暫時(shí)應(yīng)付來(lái)為軍事?lián)Q取時(shí)間，但是軍事卻不足以支撐。政治領(lǐng)袖往往相信信心就可以決定一切，而部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為如此。也正因此，當(dāng)他們認(rèn)為舊有貨幣無(wú)法維持在于信心問題，如果新發(fā)行一種貨幣取代法幣，那么一切也可以順理成章再來(lái)一次。問題是財(cái)富不能憑空創(chuàng)造，你可以騙人一次兩次，你不能永遠(yuǎn)欺騙所有人。
很多評(píng)論稱蔣介石“謬采書生”，其實(shí)不應(yīng)忽視諸多金融改革最后決定者仍舊是他。從他早年日記來(lái)看，他對(duì)于經(jīng)濟(jì)不僅很感興趣，也是下過(guò)一番功夫。從日記中可以發(fā)現(xiàn)，他曾經(jīng)用相當(dāng)多的精力鉆研經(jīng)濟(jì)學(xué)。從1919年開始，就多次出現(xiàn)看“經(jīng)濟(jì)學(xué)原論”、“國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)原論”、“經(jīng)濟(jì)思想史”，以及“船中看‘經(jīng)濟(jì)學(xué)’，如獲至寶也”等記錄，而且不時(shí)會(huì)加評(píng)價(jià)。歷次民國(guó)金融重大變革，如果沒有蔣介石的參與首肯，又如何能推行。
很多人認(rèn)為王云五不懂金融，但其實(shí)金圓券的方案滿足了蔣介石的要求，即盡量花最少的錢得到最高的回報(bào)，不能不說(shuō)王云五的學(xué)習(xí)還是有成效的。他也看到通貨膨脹根源在于赤字財(cái)政政策之下的濫發(fā)貨幣，也希望通過(guò)幣制改革最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡，“改革幣制，一方面固然必須盡力搜求獲得可能控制的發(fā)行準(zhǔn)備金，還須配合其他種種措施。所謂配合的措施，便是關(guān)于平衡國(guó)內(nèi)收支、平衡國(guó)際收支以及管制經(jīng)濟(jì)金融等事項(xiàng)?！?/p>
有一種說(shuō)法認(rèn)為翁文灝是代王云五受過(guò)，蔣介石為翁文灝所累。事實(shí)上，王云五何嘗不是代蔣介石受過(guò)？在科層制官僚系統(tǒng)之內(nèi)，下級(jí)永遠(yuǎn)為上層負(fù)責(zé)，任何人進(jìn)入系統(tǒng)，即使學(xué)者，身份也隨之改變，行為邏輯自然是以個(gè)人利益最大成本最小的方式進(jìn)行。對(duì)于公共利益的追求，也不得不屈從這個(gè)邏輯。當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府對(duì)于很多人是法定政府，如果要維持國(guó)家生存即必須維持這一政權(quán)生存，翁本人思想已經(jīng)注定他的邏輯。早年相熟的胡適后來(lái)又一次拜訪翁文灝，卻發(fā)現(xiàn)這個(gè)最聰明的頭腦只能在機(jī)關(guān)閑聊，胡適覺得可惜，但這就是現(xiàn)實(shí)。
對(duì)比之下，中共經(jīng)濟(jì)政策則運(yùn)行得當(dāng)，偏重實(shí)物，物價(jià)與國(guó)統(tǒng)區(qū)完全不同，即使臺(tái)灣歷史學(xué)家也表示中共“工業(yè)側(cè)重輕工業(yè)、手工業(yè)，低利貸款，減免稅收，工資的一半為實(shí)物。商業(yè)為集中與分散并行。對(duì)外管理，對(duì)內(nèi)自由，不令不必要的商品流入，而運(yùn)進(jìn)必需的物資，一切在求自籌自足，保障供給，軍民兼顧。一九四七年后，財(cái)政金融日漸統(tǒng)一。一九四八年成立人民銀行，發(fā)行統(tǒng)一人民幣，物價(jià)頗稱穩(wěn)定”。
在更大的層面，經(jīng)濟(jì)金融固然重要，但只有在社會(huì)穩(wěn)定秩序存在的情況之下才能運(yùn)作正常。國(guó)民黨政權(quán)在大陸的歷史中，始終沒有能力在組織動(dòng)員上深入中國(guó)腹地尤其農(nóng)村地區(qū)。而這些巨大空白逐步完成對(duì)城市的割裂與包圍，最終當(dāng)城市在軍事和經(jīng)濟(jì)上失去優(yōu)勢(shì)，國(guó)民政府的潰敗勢(shì)成必然，而這是其脆弱體系一開始就注定的。
金圓券因戰(zhàn)爭(zhēng)而起，又因戰(zhàn)爭(zhēng)而滅，其中并無(wú)太多經(jīng)濟(jì)邏輯，留給世人的，只是對(duì)于當(dāng)時(shí)政府的失敗以及通貨膨脹的恐懼。問題在于，類似金圓券的通貨膨脹是否還會(huì)再出現(xiàn)？只要保證央行與財(cái)政部獨(dú)立，這種通貨膨脹就只會(huì)留在博物館，但是同時(shí)也不得不警惕，也許通過(guò)通貨膨脹掠奪公眾財(cái)富已經(jīng)成為過(guò)去，但隱蔽的方式或許還會(huì)存在，這就要求對(duì)于“看得見的手”的權(quán)力給予限定以及監(jiān)督。
從大歷史的角度而言，即使這些人都是一時(shí)人物，面對(duì)法律與制度、社會(huì)發(fā)育都不完善的國(guó)家，他們的努力，無(wú)論用意崇高還是善良，方式激進(jìn)還是保守，在各種約束條件之下也許是他們最好的選擇，但是始終無(wú)法超越時(shí)代，最終付之闕如。失敗是注定，而成功是偶然，我們還在歷史的三峽之中。
（作者為經(jīng)濟(jì)研究人士，反饋可聯(lián)系feixue1907@gmail.com）
本文參考資料：《論國(guó)民黨大陸失敗之主要原因》、《貨幣的禍害》、《舊中國(guó)的通貨膨脹》、《近代中國(guó)史實(shí)日記》、《找尋真實(shí)的蔣介石》、《中國(guó)震撼世界》、《法幣、金圓券與黃金風(fēng)潮》、《中華民國(guó)貨幣史資料》、《中華民國(guó)史事紀(jì)要》、《中國(guó)金融通史》、《在華五十年》、《平津戰(zhàn)役親歷記》、《申報(bào)》、《外交部周報(bào)》、《蔣經(jīng)國(guó)自述》、《法幣、金圓券與黃金風(fēng)潮》、《中國(guó)民國(guó)史實(shí)日志》、《金圓券的善后》、《戰(zhàn)后中國(guó)的變局》
