在趙智勇相繼被中組部和江西省委宣布免職之后，這把“反腐之火”終于燒到了副國(guó)級(jí)——蘇榮身上。此前，江西官場(chǎng)已有兩名副部級(jí)干部——江西省人大副主任陳安眾、江西省副省長(zhǎng)姚木根因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)接受組織調(diào)查。
6月14日17時(shí)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)副主席蘇榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。這是十八大之后首位落馬的副國(guó)級(jí)干部。
赴任政協(xié)副主席之前，蘇榮任職江西省委書記，直到2013年4月離開。此次被查，距離他最后一次在青海露面僅4天，距離趙智勇的秘書長(zhǎng)一職被免僅僅10天，距離他離任江西也不過一年零一個(gè)月。
2012年1月29日，時(shí)任江西省委書記蘇榮（右）和時(shí)任江西省副省長(zhǎng)姚木根參與植樹
江西新公民
“我不是什么新官，只是江西的一個(gè)新公民?！?/p>
2007年11月30日，中央宣布蘇榮擔(dān)任中共江西省委書記。在履新此職位的開場(chǎng)白中，他這樣說。
前任江西省委書記孟建柱調(diào)任中央后，關(guān)于接任者的猜測(cè)，終于在一個(gè)月后塵埃落定。
喜歡用右手托腮思考問題的蘇榮，青年時(shí)心懷學(xué)術(shù)理想，改革開放的浪潮把他推上了領(lǐng)導(dǎo)者的崗位，并一路晉升至培養(yǎng)中共高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的最高學(xué)府——中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)。此番任職江西，是近60歲的蘇榮第三次擔(dān)綱省級(jí)一把手。此前，他擔(dān)任過青海、甘肅兩省的省委書記。
蘇榮到江西的第一件事情就是去拜訪一批老干部。知情者說，蘇榮希望老干部繼續(xù)發(fā)揮余熱，并監(jiān)督他這一屆省委省政府的工作。日后，這其中的一些老干部參與了對(duì)蘇榮的舉報(bào)。
2007年，江西查處了上饒市委原常委、市政府原副市長(zhǎng)程愛平、撫州市政府原副市長(zhǎng)邱火明等嚴(yán)重違紀(jì)案件。一名政界知情者說，為了搞廉政教育，這些人配合紀(jì)委拍了一部懺悔錄——坐在鏡頭前痛哭流涕地自我批判。蘇榮與其他省委常委一起觀看了部分影像，并當(dāng)場(chǎng)作出指示，“要嚴(yán)辦這些人?！?/p>
蘇榮到任江西后的第一個(gè)批示就是邱火明案。這被解讀為蘇榮對(duì)江西官場(chǎng)整肅的開始。在各種公開場(chǎng)合，蘇榮更是多次坦承官場(chǎng)的潛規(guī)則，“現(xiàn)在有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部是典型的兩面人，在臺(tái)上人前是正人君子，滿口馬克思主義，在臺(tái)下人后卻什么見不得人的事都敢做。”
2008年1月29日，蘇榮在江西省委大會(huì)上說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要識(shí)破官場(chǎng)潛規(guī)則，帶頭廉潔。他特別希望，在他的任期內(nèi)，江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各級(jí)干部健康成長(zhǎng)，“犯錯(cuò)誤的干部越少越好，沒有一個(gè)省級(jí)干部，最好也沒有一個(gè)市廳級(jí)干部倒下?！?/p>
一名當(dāng)時(shí)參與了大會(huì)的政界人士表示，聽到這番話后，他特別激動(dòng)，“覺得蘇榮是一個(gè)來江西真正干事的人?！?/p>
官場(chǎng)之外，蘇榮也極力爭(zhēng)取民意。2008年6月2日，一向負(fù)責(zé)接待貴賓和重要領(lǐng)導(dǎo)的濱江賓館10號(hào)樓二樓會(huì)議室，蘇榮一改往日會(huì)客時(shí)西裝革履的穿著，上身一件短袖白色襯衫，雙手合十走進(jìn)會(huì)場(chǎng)。他不是來參加會(huì)議，而是同建議的代表及網(wǎng)友面對(duì)面交流，現(xiàn)場(chǎng)有數(shù)家門戶網(wǎng)站直播。
即使是在這樣的場(chǎng)合，蘇榮再次揭露官場(chǎng)存在的潛規(guī)則。他說，“有人說，四化不如有人說話，德才兼?zhèn)洳蝗缭琰c(diǎn)有準(zhǔn)備，無可否認(rèn)，潛規(guī)則在起作用，是一個(gè)事實(shí)，不承認(rèn)這一點(diǎn)，不是唯物主義者，也有人確實(shí)找到了這樣的機(jī)會(huì)，得到了這樣的甜頭，得到了實(shí)用?！?/p>
蘇榮在回應(yīng)民眾的提問時(shí)，道出用“知識(shí)測(cè)評(píng)，群眾基礎(chǔ)測(cè)評(píng)，黨組織考核，面試”四步驟杜絕干部選拔的潛規(guī)則。
這一番話為蘇榮贏得了足夠的掌聲。翌日，京城多家報(bào)紙發(fā)表評(píng)論文章，盛贊蘇榮敢于觸及敏感政治話題的勇氣。
一位熟悉江西政界的人士說，蘇榮治贛半載的民意測(cè)驗(yàn)至少體現(xiàn)在媒體上是很高的。
半年后，外界從泰豪論壇上看出了江西“內(nèi)閣”的不合。泰豪論壇自2001年創(chuàng)辦以降，已成為一個(gè)非官方組織的討論平臺(tái)。
2008年6月5日，在“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的第2期泰豪論壇上，一位江西省主要領(lǐng)導(dǎo)說，“在中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，唯有咬定全力推進(jìn)新型工業(yè)化。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，農(nóng)民就要往城里去。到城里來，往哪里去？我們有些同志說，上到城里來，到第三產(chǎn)業(yè)去，我不同意這個(gè)觀點(diǎn)，這里面有爭(zhēng)議，我知道在座的有些同志不同意我的觀點(diǎn)，但我的觀點(diǎn)堅(jiān)持不放，我們可以爭(zhēng)論?！?/p>
“在座同志”，正是蘇榮。
此前的4月19日，蘇榮結(jié)束3天上海之行，在南昌濱江賓館綜合樓三樓會(huì)議室作了一次總結(jié)發(fā)言，他用了36頁紙、2萬余字、近兩小時(shí)論述城市化建設(shè)。參加此次總結(jié)會(huì)的一位政界人士說，“從與會(huì)官員的一致發(fā)言中透露出，這是在給江西的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之路定調(diào)?！?/p>
新型城鎮(zhèn)化，還是新型工業(yè)化？爭(zhēng)論很快以蘇榮勝出結(jié)束。
蘇榮治贛一年后，當(dāng)初“很激動(dòng)”的那位政界人士，再次在臺(tái)下聽到蘇榮的講話時(shí)，卻對(duì)這位江西的新公民感到很失望?！懊刻炀吞峥谔?hào)，不務(wù)實(shí)，沒什么干勁了，他就是想平穩(wěn)過渡，心態(tài)上起了很大的變化。班長(zhǎng)都不想干活了，下面的人就更想著混日子了。”
后來，蘇榮越來越注重形式感。一名知情者告訴記者，蘇榮要求，報(bào)紙?jiān)谕瑫r(shí)刊登他和省長(zhǎng)消息時(shí)，報(bào)道他的篇幅以及圖片必須比省長(zhǎng)大?！皥?bào)道必須走三欄，省長(zhǎng)的報(bào)道只能走二欄?！?/p>
夫人于麗芳
蘇榮在江西宣示的第一份施政綱領(lǐng)是“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”。2008年，全國(guó)兩會(huì)期間，他在北京人民大會(huì)堂主持召開主題為“關(guān)于建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)構(gòu)想”的新聞發(fā)布會(huì)。蘇榮向中外記者宣布，建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，立足生態(tài)，著眼經(jīng)濟(jì)，致力于把環(huán)鄱陽湖地區(qū)建設(shè)為全省生態(tài)文明的示范區(qū)，成為新型產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、改革開放的前沿區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的先行區(qū)和江西崛起的帶動(dòng)區(qū)。
這份重要綱領(lǐng)的最初靈感，來源于蘇榮的妻子于麗芳用鄱陽湖的水親自下廚。于麗芳是蘇榮的第二任妻子，在民生銀行任董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)主任。她最初在一本名為《吉林農(nóng)業(yè)》的雜志社做編輯。
在此次兩會(huì)江西代表團(tuán)的一次小組審議會(huì)上，蘇榮親口透露了這樁事。他說，“我愛人在做飯的時(shí)候就說南昌的水最好喝，這不是偏信老婆的話，據(jù)我的觀察，我愛人用同樣的大米在吉林、青海、甘肅、北京做的飯都不如在南昌的好吃。”蘇榮提到的這4個(gè)地方，是他分別工作過的地方。
但另一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)是，這個(gè)曾經(jīng)水域面積達(dá)5000平方公里的中國(guó)最大淡水湖，如今主核心水區(qū)域只剩下50平方公里。
蘇榮說，他由此想到，一定要保護(hù)住鄱陽湖這一湖清水，它不僅涉及4300萬江西人能不能喝上好喝的水，還涉及到整個(gè)長(zhǎng)江流域的生態(tài)平衡，是關(guān)系整個(gè)民族生存環(huán)境的國(guó)家大事。
陪夫人買菜做飯，是蘇榮主政江西后最大的樂趣。一名知情者說，有一家洪客隆超市在對(duì)公眾開放之前，每天有大概半個(gè)小時(shí)只屬于蘇榮和于麗芳倆人的定制時(shí)間。陪同當(dāng)導(dǎo)購(gòu)員的則是洪客隆老板，前江西首富熊賢忠。在此過程中，“于麗芳對(duì)熊的印象不錯(cuò)，慢慢地就很熟悉了，稱呼都改叫于姐，后來則直接叫姐姐?！?/p>
2011年7月29日，上市國(guó)企華潤(rùn)集團(tuán)以36.9億元人民幣的價(jià)格收購(gòu)江西洪客隆百貨。而華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋林今年4月17日因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)，遭中紀(jì)委調(diào)查。蘇榮雙規(guī)之后，有消息稱，是于麗芳主導(dǎo)促成了此次買賣雙方的交易。亦有消息稱，北大青鳥原總裁蘇達(dá)仁系這筆交易的中間人。
公開資料顯示，洪客隆百貨有22家門店，收購(gòu)當(dāng)年的百貨銷售額超過40億元。收購(gòu)?fù)瓿珊?，這筆交易遭到多人的非議。一位熟悉金融業(yè)的人士說，按當(dāng)時(shí)估值，洪客隆頂多不超過30億元。江西司法系統(tǒng)一位知情者接受采訪時(shí)說，這筆交易已經(jīng)引起了有關(guān)部門的注意。
一位接近中紀(jì)委辦案的知情者告訴記者，從去年底開始，中紀(jì)委辦案人員就進(jìn)駐江西，開始調(diào)查一些領(lǐng)導(dǎo)人在銀行系統(tǒng)的信息。在江西地級(jí)市里，景德鎮(zhèn)屬于重災(zāi)區(qū)，成了中紀(jì)委進(jìn)駐的唯一一個(gè)地級(jí)市?！叭ツ甑拙腿チ耍恢辈榈浆F(xiàn)在?！边@名知情人士說，現(xiàn)在進(jìn)行掃尾工作，“要收網(wǎng)了?！?/p>
蘇榮任職江西省委書記20天，便到景德鎮(zhèn)調(diào)研。知情者說，于麗芳作為隨行人員參加了此次調(diào)研，并喜歡上了景德鎮(zhèn)。“其實(shí)就是喜歡景德鎮(zhèn)的陶瓷。”
2010年，許愛民就因違反程序、暗箱操作獲得中國(guó)陶瓷藝術(shù)大師稱號(hào)而遭到舉報(bào)。當(dāng)年，《東莞時(shí)報(bào)》披露了這一事實(shí)。
一名知情者講，剛開始時(shí)，于麗芳不太懂陶瓷，只要是陶藝師送的陶瓷，不管好壞，統(tǒng)統(tǒng)都要?！半S著對(duì)陶瓷的了解，就變得挑剔了，一般人的都不要了，就算是大師的也得看是什么樣的作品?！敝檎哒f，“從她手上出去的景德鎮(zhèn)陶瓷，至少過噸計(jì)?！?/p>
此后，于麗芳長(zhǎng)期呆在景德鎮(zhèn)。在景德鎮(zhèn)知名陶藝師中，她被稱為“于姐”，也有兩三名親密者直接稱她為“姐姐”。
出生于1954年的于麗芳，從小喜歡畫畫。她常跑到南昌瓷板畫研究中心跟人切磋。此中心成立于2010年，政府每年撥款300萬元。
于麗芳在景德鎮(zhèn)拜了“畫作有個(gè)性”的龔循明為師，學(xué)習(xí)在瓷板上畫畫。有一篇介紹她的文章這樣寫道：于麗芳少時(shí)喜愛文學(xué)藝術(shù)，近年來一直習(xí)寫梅蘭竹菊，尤鐘蘭花?！叭绻f畫如其人的話，那么于麗芳的蘭花則和人一樣的美?！?/p>
在景德鎮(zhèn)盧窖見過幾次于麗芳作畫的一名陶藝家稱，“她的畫作完全沒得看，上不了臺(tái)面?！绷硪晃恢檎咧v，有一次，在盧窯的畫作交流會(huì)上，景德鎮(zhèn)市一位副市長(zhǎng)陪同，他要求一名陶藝家教于麗芳畫畫，此陶藝家當(dāng)場(chǎng)拒絕，理由是“她（于麗芳）根本不會(huì)畫畫。”
一名知情者說，于麗芳常帶著兒子去盧窯，并介紹給了老板認(rèn)識(shí)?！八凶约邯?dú)特的銷售渠道?！?/p>
拜師龔循明后，于麗芳經(jīng)常到他位于景德鎮(zhèn)中華陶藝村的家中學(xué)畫。陶藝村是景德鎮(zhèn)藝術(shù)家的聚集區(qū)，類似于北京的宋莊。知情者說，于麗芳在景德鎮(zhèn)，很少住宿酒店，都是落腳于陶藝村。龔循明是最早進(jìn)駐陶藝村的陶藝師之一。
知情者說，龔循明后來直接稱呼于麗芳為姐姐?！敖魇」に嚸佬g(shù)大師評(píng)選時(shí)，想評(píng)上大師的人就會(huì)找到龔循明，談妥條件后，他就會(huì)找到于麗芳操作此事?！?/p>
這樣的結(jié)果導(dǎo)致了景德鎮(zhèn)大師泛濫。一名知情者說，巨大的商業(yè)利益是“大師”泛濫的直接推手。
南昌地鐵還未修好通車之前，龔循明就已經(jīng)拿下了地鐵內(nèi)的瓷板畫展覽項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)，好幾位商人想?yún)⒓哟隧?xiàng)目的投標(biāo)，當(dāng)他們?cè)谝淮喂_場(chǎng)合聊起此事時(shí)，才知道，項(xiàng)目已經(jīng)被龔循明拿下。記者聯(lián)系上龔循明，他對(duì)此事不予置評(píng)。
景德鎮(zhèn)一個(gè)風(fēng)景區(qū)的老板也稱于麗芳為姐姐。世博會(huì)后，景德鎮(zhèn)市文化局通過市發(fā)改委向省世博辦申請(qǐng)，希望能授權(quán)在景德鎮(zhèn)重建世博江西館。
那個(gè)老板獲知此事后，想爭(zhēng)取把江西館落戶到風(fēng)景區(qū)內(nèi)，便找到于麗芳協(xié)調(diào)此事，并許諾她一定數(shù)額的股份。
2013年初，世博江西館最終確定落戶于該老板的風(fēng)景區(qū)內(nèi)。
今年4月份，在蘇榮出事前一個(gè)月，這名老板取下了辦公室里他和于麗芳的合影。在此前的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，掛在辦公室的這張照片成了他向外來者夸耀的資本。
陶瓷之外，于麗芳還特別鐘意佛學(xué)。有一次，她去景德鎮(zhèn)下轄浮梁縣的瑤里景區(qū)住了一晚，此后不久，從景德鎮(zhèn)通往這個(gè)景區(qū)的公路便修了起來。一名知情者說，此前，為了修這條路，向上面打了多次報(bào)告，卻一直未獲得通過。
修這條路的最主要的原因就是于麗芳看上了這里的風(fēng)水，她想在瑤里景區(qū)的汪湖邊上建一座廟。于麗芳曾對(duì)隨行考察的人講，廟修好了，她和丈夫就經(jīng)常過去住住。
建廟一事很快開工。但如今，修了三分之一的廟已經(jīng)停下?！敖ê玫亩家橇恕！币幻檎哒f。
有一年，景德鎮(zhèn)一些陶藝家畫了一批佛藝陶瓷。在燒制的過程中，同批次的佛藝陶瓷都?jí)牧?，唯留下一塊“玉觀音”的瓷板畫?！按蠹揖驮趥鳎f這是把觀音燒活了。”知情者說。
此事后來傳到政界。時(shí)任景德鎮(zhèn)市委的一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶著手下，跑到“玉觀音”瓷板畫所有者的家中，要他把瓷板畫交出來，送給于麗芳。瓷板畫所有者未答應(yīng)。不久，這名市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶著手下再次登門提出同樣的要求，也未如愿。
后來，蘇榮帶著于麗芳親自登門拜訪，提出如上要求。瓷板畫所有者依然拒絕。蘇榮和于麗芳很不高興地離去。
官商交易
去年9月，中央巡視組在結(jié)束江西巡視時(shí)指出，巡視中干部群眾也反映了一些問題，主要包括“有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬存在插手工程建設(shè)項(xiàng)目、牟取私利等問題”。
蘇榮落馬后，周建華前妻姚敏建把舉報(bào)材料中一直未點(diǎn)名的兩個(gè)名字說了出來：蘇榮和于麗芳。
2012年1月4日，周建華因受賄罪被宣布雙規(guī)。在此之前，他任新余市人大常委會(huì)主任。周建華的舉報(bào)材料稱，他是因?yàn)榕e報(bào)蘇榮而被構(gòu)陷入獄的。
周建華在舉報(bào)材料中還提到了另一個(gè)人——鄧凱元。此人原名鄧波，“文革”期間因特務(wù)罪判刑入獄7年。自由后改名鄧凱元，赴上海發(fā)展。
2010年7月3日，蘇榮率趙智勇、姚木根等人赴上海，參加世博江西館的開幕式。此次，蘇榮會(huì)見了贛商聯(lián)合股份有限公司董事長(zhǎng)鄧凱元，于麗芳也參加了此次會(huì)見。后來，在世博江西館，于麗芳和陶藝家顧林生共同完成了一件蘭花的陶瓷作品。
會(huì)見中，鄧凱元以公司的名義向江西災(zāi)區(qū)捐款500萬元。此前的6月23日，江西撫州唱?jiǎng)P決堤。知情者說，這讓蘇榮和于麗芳對(duì)他留下了很好的印像，并交代身邊人，應(yīng)該讓這樣有責(zé)任感的企業(yè)家回江西老家發(fā)展。
鄧凱元很快就回到了江西。2010年11月5日，鄧凱元執(zhí)掌的贛商聯(lián)合股份有限公司以9.8億元的價(jià)格從江西省國(guó)資委手中獲得江西省電子集團(tuán)百分之百的股權(quán)，從而間接持有聯(lián)創(chuàng)光電20.41%的股權(quán)，鄧凱元因間接持有贛商聯(lián)合會(huì)34%的股權(quán)而成為聯(lián)創(chuàng)光電的實(shí)際控制人。按當(dāng)時(shí)的市值估計(jì)，鄧凱元接手的股票價(jià)值至少超過10億元，這還不包括江西省電子集團(tuán)的相關(guān)資產(chǎn)在內(nèi)。
2011年上半年，于麗芳因病在上海手術(shù)，住院期間的安排都是由鄧凱元負(fù)責(zé)。
2011年5月，周建華在北京一家報(bào)紙的頭版上看到消息——時(shí)任監(jiān)察部副部長(zhǎng)郝明金介紹了因重大工程項(xiàng)目而被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部有多少。周建華因此想到，他可以向監(jiān)察部舉報(bào)“嚴(yán)重腐敗問題”。
周建華將舉報(bào)信儲(chǔ)存在一個(gè)U盤里，他拿來3本雜志，在中間挖了一個(gè)孔，剛好可以把U盤鑲在里面，再用信封裝好。在當(dāng)時(shí)，周建華的舉報(bào)信并未點(diǎn)出蘇榮和于麗芳的名字?！爱?dāng)時(shí)蘇榮還在位，我們有顧慮?！币γ艚ㄕf。
不久，省紀(jì)委派出調(diào)查組赴新余市，但調(diào)查對(duì)象卻是周建華。幾個(gè)月后，周建華感覺勢(shì)頭不對(duì)，決定“找一下蘇榮書記當(dāng)面匯報(bào)”。
在舉報(bào)材料中，周建華清楚描述了此后見到蘇榮的情景：“第二天一早，我趕到省委，正好省委在開常委會(huì)，我就站在門口一直等到12點(diǎn)半。蘇榮散會(huì)后，我就攔住他。我說蘇榮書記，我是新余市人大主任，你能不能給我一點(diǎn)時(shí)間，我有很重要事情向你匯報(bào)。他就說，我要吃飯了，這么晚了，你有什么事你簡(jiǎn)單說一下。我講最近省紀(jì)委在新余調(diào)查我，市委書記說是你簽字的。他馬上發(fā)脾氣，說對(duì)你們正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)查是要經(jīng)過省常委會(huì)集體討論的，我蘇榮沒有簽這個(gè)字，你去告訴他們?！?/p>
之后，周建華還找了另外幾名省領(lǐng)導(dǎo)談及此事，并在匯報(bào)的過程中，點(diǎn)到了于麗芳的名字。不久，周建華被“雙規(guī)”。他的辯護(hù)律師周澤稱，多名商人被抓，并讓他們構(gòu)陷于周建華。在新余做酒店生意的商人楊鵬便是其中之一。
2014年1月23日，江西省宜春市中院以受賄罪一審判處周建華死刑、緩期兩年執(zhí)行。周建華不服，當(dāng)庭表示上訴。
6月14日17時(shí)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)副主席蘇榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。
蘇榮落馬當(dāng)天，《人民日?qǐng)?bào)》新浪微博發(fā)了“班子出了事，‘班長(zhǎng)'走不了”的微評(píng)論，稱：“之前江西多位官員先后被查，主政江西7年的蘇榮顯然難辭其咎。”
一大四小
“一大四小”綠化工程，是蘇榮主政江西時(shí)，除環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈之外，另一主力推動(dòng)的重大工程。2008年5月8日，剛剛履職江西半年的蘇榮出席泰豪論壇，發(fā)表了以“深化省情認(rèn)識(shí)加快江西發(fā)展”為主題的演講，在談到保護(hù)江西生態(tài)環(huán)境時(shí)，提出了造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。
有熟知江西政界的人士說，蘇榮不具備發(fā)展經(jīng)濟(jì)的頭腦，“這方面能力欠缺，他的執(zhí)政經(jīng)歷，也不具備這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，他意識(shí)到在江西很難有經(jīng)濟(jì)上的作為，便直接把在甘肅時(shí)的種樹經(jīng)歷移植到了江西。”
“一大”是指，確保到2010年全省森林覆蓋率達(dá)到63%；“四小”：一是縣城和市府所在地的綠化；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的綠化；三是農(nóng)村自然村的綠化；四是基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)和礦山裸露地的綠化。
對(duì)于森林覆蓋率為61.5%，位居全國(guó)省、市、自治區(qū)第二位的江西，這項(xiàng)綠化工程并不實(shí)用。2013年，中央第八巡視組就對(duì)江西“一大四小”工程提出批評(píng)，“江西省搞‘一大四小’綠化工程脫離實(shí)際?！?/p>
蘇榮在向外界介紹“一大四小”工程時(shí)，用了兩句話——“白天不見村莊，晚上不見燈光”來概括這個(gè)綠化工程要達(dá)到的效果。當(dāng)時(shí)，一位地級(jí)市公務(wù)員在聽到這兩句話時(shí)，他的第一反應(yīng)是“這不是鬼村嗎”。
在推行“一大四小”工程之初，江西省林業(yè)廳成立了“一大四小辦公室”，人員由各科室臨時(shí)抽調(diào)。6月16日，記者在江西省林業(yè)廳大堂見到了曾經(jīng)主管這個(gè)辦公室的聶處長(zhǎng)。在此過程中，聶處長(zhǎng)接了一個(gè)電話，對(duì)方問他有沒有事，他連連回答“沒事，沒事，回頭再說”，便掛了電話。
蘇榮離任江西后，“一大四小辦公室”改為“全省城鄉(xiāng)綠化建設(shè)辦公室”。一位知情者說，蘇榮的兒子控制了江西的苗木市場(chǎng)。苗木基本來自福建和浙江兩省。另一位知情者稱，蘇榮遭調(diào)查之前，浙江一個(gè)大的苗木公司的老總已被控制。
“有相當(dāng)一部分承包商是通過各種關(guān)系拿到的種樹承包合同，所以我們必須用他們供應(yīng)的樹種，而有的樹種從供貨商那邊拔出來，直至運(yùn)到我們這邊，需要一到兩個(gè)月的時(shí)間。但即便運(yùn)來的樹苗成了死樹，我們也得種下去。”萍鄉(xiāng)的一位基層官員說。
壟斷也讓苗木的價(jià)格高得離譜?！爸睆?厘米的樟樹采購(gòu)價(jià)格，因?yàn)楦鞣N因素，在兩年內(nèi)從2008年每棵20元上漲至每棵70元以上?！币晃粯涿绻?yīng)商表示，用于“一大四小”工程的樹木價(jià)格，至少高出市場(chǎng)正常價(jià)格20%以上。
基層在實(shí)施“一大四小”綠化工程中，表現(xiàn)得并不積極。一名知情者說，一些基層在種樹時(shí)，是抱著不久后就要拔掉的心態(tài)。“很多人認(rèn)為種樹不會(huì)持續(xù)太久。”
“在這個(gè)工程的建設(shè)過程中政府為我們提供的樹苗是楊樹，真不知道國(guó)家的錢是否無處可用？否則何以不知江西之土壤根本不適合種植楊樹呢。實(shí)際情況證實(shí)楊樹的成活率極低，最好的地方也不過30%不到。除此之外，相關(guān)部門完成任務(wù)的心太過急躁，急功近利以致勞財(cái)傷命。身為林業(yè)局的工作人員竟不知十年樹木之理，硬是要今年種下的樹明年就枝繁葉茂，綠葉成蔭，所以把種植本來只需兩塊錢的本地樹苗換成了從別縣甚至別市挖運(yùn)而來的兩千多塊的成樹，種植過程中的成活率大為降低。”
第一年種楊樹活不了，第二年，政府要求改種風(fēng)景樹，這更增加了基層政府的負(fù)擔(dān)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官說，當(dāng)時(shí)他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入完全不夠買樹苗的錢。另一知情者說，這種情況，在江西的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常普遍。
2008年12月底，一位名為“江西農(nóng)民”的網(wǎng)民在人民網(wǎng)給當(dāng)時(shí)的江西省主要領(lǐng)導(dǎo)留言稱，一些地方在抓公路兩邊5-10米植樹造林時(shí)征用農(nóng)田，并以每年每畝300斤糧食補(bǔ)貼農(nóng)戶，浪費(fèi)糧田造林，以糧食換綠化，令人費(fèi)解。
針對(duì)這一問題，這位江西省主要領(lǐng)導(dǎo)親自回復(fù)：江西地勢(shì)現(xiàn)狀是多丘陵少平原，超10萬畝的小塊平原都很少，更重要的是江西農(nóng)田不存在沙化、退化、鹽堿化的問題，沒有必要搞農(nóng)田林網(wǎng)化。然而，上述表態(tài)并未遏制“一大四小”工程存在的“租田種樹”問題。
中央第八巡視組通報(bào)之后，江西省委針對(duì)“搞‘一大四小’綠化工程脫離實(shí)際”做出了整改工作。首先，全面開展“一大四小”工程建設(shè)成效評(píng)估。指出，在抓“一大四小”綠化工程實(shí)施過程中也出現(xiàn)不少問題：一是存在通道綠化、樹種配置、市縣考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問題。二是存在脫離造林實(shí)際安排年度綠化任務(wù)、搞“一夜成林、一夜成景”等“好大喜功”問題。三是存在“租田種樹”問題。全省租用、征用了不少農(nóng)地用于綠化，部分租用農(nóng)地較多的縣（市、區(qū)）支付租地費(fèi)用壓力很大。四是存在“成活率低”問題，如2008年冬種植的楊樹成活率僅81%，有的縣成活率不到60%。五是存在虛報(bào)年度綠化任務(wù)完成面積、虛報(bào)工程建設(shè)資金投入等“弄虛作假”問題。
之后，迅速開始對(duì)這項(xiàng)工程的財(cái)政資金使用情況專項(xiàng)審計(jì)。全省448名審計(jì)人員分成112個(gè)審計(jì)組，進(jìn)入各市、縣（市、區(qū)）開展專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是一些項(xiàng)目未按規(guī)定履行政府采購(gòu)、招投標(biāo)。二是擠占挪用造林綠化財(cái)政專項(xiàng)資金。三是個(gè)別地方存在套取專項(xiàng)資金行為。四是部分單位存在違規(guī)轉(zhuǎn)包、變更工作量等問題。五是未按規(guī)定設(shè)立專賬或?qū)艉怂?。六是部分?xiàng)目因人為損毀或超設(shè)計(jì)增加工作量等造成損失浪費(fèi)；部分單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，存在用不合規(guī)發(fā)票報(bào)賬、白條列支、大額使用現(xiàn)金及工程建設(shè)款支付給非中標(biāo)單位或個(gè)人等現(xiàn)象。
以南昌市數(shù)據(jù)為例，在“一大四小”專項(xiàng)資金審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)了29個(gè)問題，涉及金額6.26億元。一位接近審計(jì)系統(tǒng)的官員說，全省涉及違規(guī)金額近100億元。公開資料顯示，“一大四小”工程總共花了約225億元。
蘇榮落馬后，江西省開始了對(duì)這項(xiàng)工程專項(xiàng)資金的第二輪審計(jì)。
2008年元旦前夕，上任江西剛滿一個(gè)月的蘇榮發(fā)表了一番深情、坦誠(chéng)的講話：我已年近花甲，到退休還有不到5年，我力爭(zhēng)在這大約1800天里，在江西的每一天都有實(shí)質(zhì)意義，多干點(diǎn)實(shí)事和好事，盡量少出錯(cuò)，不做蠢事。在我離任的時(shí)候，只要江西民眾說，這個(gè)人還行，干了點(diǎn)事，我就心滿意足了。
